Другие страницы:
<< | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | >>

28.02.2007, «Театрал (Театральные Новые известия)»
Другая сторона луны

26.02.2007
Письмо А. Калягина к юбилею театра «Школа драматического искусства»

15.02.2007, «Вечерняя Москва»
Подавленные и возбужденные

12.02.2007, ««Итоги»»
Самое важное

8.02.2007, «Культура»
Быть знаменитым несерьезно

5.02.2007, «Собеседник»
Пора на дачу?

5.02.2007, «Известия»
Подавлен — значит возбужден

2.02.2007, «The Moscow Times»
Backstage Confessions / Закулисные признания

2.02.2007, «Независимая газета»
Александр Калягин. Verbatim

1.02.2007, «Российская газета»
Калягин сыграл Калягина

1.02.2007, «Утро.ru»
Подавление без возбуждения

1.02.2007, «Труд»
Калягин «подавляет и возбуждает»

1.02.2007, «Коммерсант»
Исповедь в концертном исполнении

1.02.2007, «Время новостей»
Как и жизни тысяч других

23.01.2007, «ИТАР-ТАСС»
На встрече с актерами Калягин прослезился

15.01.2007, «Новая газета»
Театр без выхода

11.01.2007, ««Культура»? № 01»
АЛЕКСАНДР КАЛЯГИН: «Великий, могучий, адаптированный»

7.12.2006, ««Культура», № 48»
АЛЕКСАНДР КАЛЯГИН: «Проект ремонта Дома ветеранов сцены разрушен, СТД оказался в глупейшем положении»

25.10.2006, «СТД РФ»
О мерах по сохранению и развитию Дома ветеранов сцены имени М. Г. Савиной

25.10.2006, «СТД РФ»
Дом ветеранов сцены имени М. Г. Савиной. Историческая справка

Другие страницы:
<< | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | >>
О мерах по сохранению и развитию Дома ветеранов сцены имени М. Г. Савиной



СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ

К концу 90-х годов комплекс зданий ДВС, системы и сети инженерного обеспечения пришли в крайне неудовлетворительное техническое состояние. Хроническое недофинансирование работ по поддержанию и обновлению материально-технической базы ДВС и неэффективное управление этим социальным учреждением ухудшили бытовые условия проживания ветеранов и уровень их обслуживания до неприемлемо низкого уровня.

Случилось это не в один день.
Еще в 1986 году (т.е. 20 лет (!) назад) председатель ЦСБК В. К. Васильева в своем выступлении на Съезде ВТО отмечала «ВТО располагает двумя домами ветеранов сцены, но оба дома требуют основательного ремонта, особенно ленинградский ДВС, где должна быть проведена полная реконструкция». (XV съезд Всероссийского театрального общества — учредительный съезд Союза театральных деятелей РСФСР, Материалы Съезда, Москва, 1987, С. 43).

О том же говорилось и на Съезде 1996 года (Справка о работе Союза театральных деятелей РСФСР между I(XV) Учредительным и II(XVI) Съездами, Москва, 1996, С. 170).
В очередной раз вопрос о бедственном положении ДВС обсуждался на IV(XVIII) Съезде Союза в 2001 году. Съезд обязал Секретариат срочно изыскать средства на капитальный ремонт «Савинского корпуса» Дома ветеранов сцены имени М. Г. Савиной (Пункт 4, абз.3 Постановления IV(XVIII) Съезда Общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации» по отчетным докладам Секретариата и центральной контрольно-ревизионной комиссии СТД Российской Федерации, Москва, 23.10.2001, С. 2).

Наибольшего накала вопрос о нерешительности Союза в проблемах ДВС пришелся на 2002-2003 годы. В ДВС неоднократно выезжают члены ЦКРК и ЦСБК, руководством СТД РФ принимаются экстренные меры по улучшению текущего состояния ДВС, вопрос о ДВС горячо обсуждается на заседаниях Секретариата (Пункт 18 Повестки дня заседания Секретариата от 09.12.2002, Пункт 8 Повестки дня заседания от 13.01.2003).

Всем очевидно, что полумерами не обойтись, для решения всех проблем ДВС необходимо провести комплексный капитальный ремонт, реконструкцию и реставрацию (учитывая статус зданий — объекты культурного наследия федерального значения). По экспертным оценкам на приведение в надлежащий вид ДВС требовалось около 100 млн. рублей.

ПУТИ РАЗРЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

Проблема коренной реновации материально-технической базы ДВС требует ресурсов, которыми собственник этого учреждения — Союз театральных деятелей Российской Федерации — не располагает. Это обстоятельство вынуждало руководство Союза искать пути привлечения внешних инвестиций. 
Такими инвестициями рассматривались:
1. Государственные инвестиции из федерального бюджета.
2. Государственные инвестиции из бюджета города Санкт-Петербург.
3. Частные инвестиции. 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В 2001 году на личной встрече с Президентом Российской Федерации В. В. Путиным председатель СТД РФ А. А. Калягин просил рассмотреть вопрос о государственной поддержке ДВС им. М. Г. Савиной. Президент Российской Федерации поручил Министру экономического развития и торговли Г. О. Грефу решить этот вопрос.

В ноябре 2001 года Министр экономического развития и торговли России провел совещание с участием руководителей департаментов Минэкономразвития, представителей Минкультуры России, Минфина России и СТД РФ. Министр поручил Департаменту региональной экономики и программ совместно с Департаментом сферы услуг рассмотреть возможность включения в проект федерального бюджета на 2002 год реконструкцию Дома ветеранов им. М. Г. Савиной за счет средств фонда регионального развития после представления СТД РФ проектно-сметной документации. На совещании Министр решил просить Минкультуры России рассмотреть возможность финансирования в 2002 году реставрационных работ Дома ветеранов в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2001-2005 годы)».

В результате работы представителей Союза с Минэкономразвития, Минкультом, Минфином России к концу 2002 года нам были окончательно сформулированы условия, на которых можно получить государственную поддержку:
1) подтверждение Союзом прав собственности на объекты недвижимости, планируемые к реконструкции (капитальному ремонту) и реставрации;
2) наличие разработанной, согласованной и утвержденной по результатам федеральной экспертизы проектно-сметной документации на реконструкцию и реставрацию объекта;
3) преобразование учреждения — ДВС в акционерное общество с последующим (после получения бюджетных инвестиций) возникновением в силу ст.80 Бюджетного кодекса права государственной собственности на эквивалентную часть уставного капитала и имущества. При этом реконструированные площади ДВС согласно п.4 ст.80 Бюджетного кодекса в эквивалентной части уставного капитала и имущества ДВС должны быть переданы в управление соответствующим органам управления государственным имуществом.

Поскольку последнее условие в силу некоммерческого характера Дома ветеранов было абсолютно не приемлемо, вопрос о государственном финансировании реконструкции ДВС из федерального центра был закрыт.

Вопрос о передаче Дома ветеранов сцены в государственную или муниципальную собственность секретариатом Союза не рассматривался. Даже вынесение такого вопроса на обсуждение было бы признанием Союза своей несостоятельности как собственника и наследника имущества, созданного предыдущими поколениями.

ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ

Независимо от выбранной в дальнейшем стратегии решения проблемы, первоочередным и необходимым условием являлось закрепление прав собственности СТД РФ на принадлежащую ему недвижимость. Союз сконцентрировал свои усилия в этом направлении. 

В силу невозможности восстановления делопроизводства за 90-е годы и отсутствия собственных архивных фондов, процесс этот занял 2002-2003 годы, и не был «техническим» — права на каждый отдельный объект приходилось доказывать в арбитражном суде.

Решение вопроса о правах СТД РФ на «Савинский» корпус осложнялось обращением Комитета по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга (далее — КУГИ) в суд с встречным иском о признании права Российской Федерации (государственного права) на это здание, учитывая, что оно было национализировано в 1930 году. Только в результате проведения дополнительных архивных изысканий и ряда технических экспертиз позиции Союза в этом вопросе упрочились, что вынудило представителей КУГИ заключить мировое соглашение по делу о признании прав на «Савинский» корпус в следующей редакции: СТД РФ и КУГИ Санкт-Петербурга признают право общей долевой собственности СТД РФ и Российской Федерации на здание, расположенное по адресу: СПб, Петровский пр., д.13 корп.1, лит. У, общей площадью 1466,4 кв.м., 2-х этажное, в следующем соотношении долей: — Российская Федерация: 51/100 доли; — Союз театральных деятелей Российской Федерации — 49/100 долей. 27 мая2003 года мировое соглашение утверждено судом.

В сентябре 2003 года работы по этому направлению были завершены — осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности (по «Савинскому» корпусу) и частной собственности (по остальным строениям, кроме деревянного флигеля) Союза театральных деятелей Российской Федерации на здания по Петровскому проспекту, д.13.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

В конце 2003 года Союзом были предприняты усилия по выявлению позиции Администрации г.Санкт-Петербург по вопросу выделения муниципальных инвестиций на реконструкцию ДВС. В ходе этой работы Управлением инвестиций Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с поручением руководства Администрации города было сообщено следующее: «Реставрация зданий Дома Савиной и реконструкция инженерных сетей возможна за счет средств потенциальных инвесторов при реализации инвестиционных проектов на свободных земельных участках, расположенных на территории Дома-интерната, по согласованию с Комитетом по градостроительству и архитектуре. На данной территории может быть реализовано до 20  000 кв.м. площади. В соответствии с данными о техническом состоянии зданий и экономическими показателями ремонтно-реставрационных работ по объекту, затраты на реставрацию Дома-интерната ветеранов сцены им. Савиной М. Г. составляют приблизительно 120 млн. рублей». (Письмо управления инвестиций Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга от 10 февраля 2004 г. № 8/2767/04).

В марте 2004 года свою позицию по данному вопросу высказала Губернатор Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко: «Правительство Санкт-Петербурга в своей работе уделяет особое внимание приведению в надлежащий вид „Дома ветеранов сцены“. В 2003 году за счет средств города был произведен частичный ремонт кровли в главном корпусе. Однако, для решения всех проблем, связанных с этим объектом, считаю необходимым провести комплексную реконструкцию. Источником поступления денежных средств должна стать реализация права на строительство жилого дома на части территории за счет средств частного инвестора. После окончания реконструкции считаю возможным включить „Дом ветеранов сцены“ в состав городской собственности». (Письмо Губернатора Санкт-Петербурга от 11 марта 2004 г. № 07-129/385).

Таким образом, вопрос о финансировании реконструкции ДВС за счет инвестиций из бюджета г.Санкт-Петербурга также был закрыт.

ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

Одновременно с работой по привлечению государственных и муниципальных инвестиций на развитие ДВС, Союзом осуществлялись меры, направленные на привлечение благотворительных (безвозмездных) частных пожертвований. В силу неразвитости в современной России такого института как меценатство, это направление деятельности не принесло значимых результатов. Предприниматели готовы были рассматривать вопросы любого сотрудничества исключительно на коммерческой (возмездной) основе.

На завершающем этапе процесса государственной регистрации прав Союза на здания в СТД РФ стали поступать предложения от частных инвесторов по вопросу реконструкции ДВС. Суть всех предложений сводилась к следующему: инвестор финансирует работы по реконструкции ДВС, а Союз передает часть земельного участка под коммерческую застройку, с тем, чтобы инвестор мог вернуть свои деньги.

Поскольку принципиальное решение о возможности такого подхода относится к компетенции высшего постоянно действующего руководящего органа Союза, вопрос о концепции развития ДВС в очередной раз был вынесен на рассмотрение Секретариата.
В декабре 2003 года Секретариат принял следующее решение: 1. Согласиться с концепцией развития Дома-интерната ветеранов сцены (ДИВС) имени М. Г. Савиной (г.Санкт-Петербург) за счет инвестиций, привлекаемых на условиях предоставления инвестору права застройки части территории земельного участка по Петровскому проспекту, занимаемому ДИВС. 

2. Поручить Председателю СТД РФ А. А. Калягину:
 — сформировать рабочую комиссию для уточнения основных положений концепции развития ДИВС имени М. Г. Савиной, в том числе границ территории, предоставляемой для нового строительства;
 — при одобрении комиссией основных положений концепции обеспечить проведение переговоров с потенциальными инвесторами, подготовку и заключение соответствующего инвестиционного соглашения и других договоров, вытекающих из соглашения;
 — информировать Секретариат о ходе реализации концепции развития ДИВС имени М. Г. Савиной.
(Протокол заседания Секретариата СТД РФ от 8 декабря 2003 г. № 4/8, § 14).

Распоряжением по СТД РФ от 11 декабря 2003 г. № 266-а «О создании рабочей комиссии для уточнения основных положений концепции развития ДИВС имени М. Г. Савиной» была создана комиссия в составе:
Калягин А. А. , председатель СТД РФ - председатель комиссии;
Макаров В. А. , председатель ЦСБК СТД РФ - заместитель председателя комиссии;
Толубеев А. Ю. , первый заместитель председателя СТД РФ;
Буров Н. В. , секретарь СТД РФ,
Новиков В. А. , секретарь СТД РФ;
Стрижевский В. А. , председатель ЦКРК СТД РФ,
Левшина Е. А. , член ЦКРК СТД РФ. 

Для участия в работе комиссии был приглашен Председатель Комитета социальной защиты населения, вице-губернатор г.Санкт-Петербурга Дербин В. Г. 

В декабре 2003 года комиссия провела заседание с выездом в ДВС. Комиссия одобрила основные положения концепции развития ДВС и определила границы территории, предоставляемой для нового строительства (Протокол заседания рабочей комиссии от 15 декабря 2003 года с прилагаемым планом границ участка, предоставляемого для нового строительства).

Во исполнение вышеуказанного решения Секретариата, на основании плана границ предоставляемой для нового строительства территории, определенной рабочей комиссией, учитывая позицию Администрации Санкт-Петербурга, председатель СТД РФ обеспечил проведение предметных переговоров с потенциальными частными инвесторами.

При выборе инвестора СТД РФ руководствовался следующими дополнительными критериями:
 — опыт реализации инвестиционных проектов в г. Санкт-Петербурге;
 — положительное отношение к инвестору руководства г. Санкт-Петербурга;
 — финансовая состоятельность;
 — готовность инвестора финансировать реконструкцию ДВС одновременно с новым строительством, фактически кредитуя Союз.

В результате этой работы между СТД РФ и ЗАО «Система-Галс Северо-запад»
8 июня 2004 года заключен инвестиционный договор.


ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ

Основными условиями Инвестиционного договора от 08.06.2004 является следующее:
 — проведение землеустроительных работ и разделение территории на два участка;
 — выкуп Союзом участка, предназначенного для коммерческого строительства;
 — передача инвестору участка под новую коммерческую застройку;
 — одновременная предпроектная подготовка и разработка проектной документации, как на новое строительство, так и на реконструкцию ДВС;
 — централизованное проектирование новых инженерных сетей и сооружений, как для нового строительства, так и для ДВС;
 — начало финансирования инвестором работ по реконструкции ДВС с момента получения разрешения на новое строительство;
 — финансирование инвестором относящихся к реконструкции ДВС работ в объемах, эквивалентных стоимости доли СТД РФ в полезных площадях коммерческого объекта (25 процентам).

В декабре 2005 года Секретариат СТД РФ принял к сведению информацию о ходе реализации концепции развития Дома ветеранов сцены имени М. Г. Савиной (г.Санкт-Петербург), ранее одобренной решением Секретариата СТД РФ от 8 декабря 2003 года, и поручил ЦСБК, Рабочей комиссии для уточнения основных положений концепции развития ДВС, директору ДВС провести работу по информированию проживающих в ДВС ветеранов о ходе реализации концепции развития ДВС и ознакомлению их с разработкой технического задания на проектирование реконструкции, реставрации и капитального ремонта комплекса зданий ДВС (Протокол заседания Секретариата СТД РФ от 19 декабря 2005 г. № 3/14, § 19).
К настоящему времени реализован первый этап инвестиционного договора.

 — Проведены землеустроительные работы, работы по разделению территории на два участка (Распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 26 октября 2005 г. № 2570-рк «Об утверждении границ земельных участков»). Осуществлен кадастровый учет земельных участков (Кадастровый план земельного участка — выписка из государственного земельного кадастра от 10.01.2006 № 3576)

 — Проведена историко-культурная экспертиза участка и зданий ДВС (Архитектурная мастерская Т. А. Славиной, Санкт-Петербург,2005). Материалы экспертизы согласованы с Федеральным агентством по культуре и кинематографии Российской Федерации (с проведением экспертизы в Государственном институте искусствознания) и Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Заключение Росохранкультуры России от 21.12.2005 № 65/5/4/11330/13403)

 — Заключен договор с ЗАО «Система-Галс Северо-запад» на выполнение функций технического заказчика по комплексному капитальному ремонту, реконструкции и реставрации зданий ДВС. (Договор от 25.01.2006 № 07П-01/06)

 — Оформлен новый Паспорт памятника истории и культуры РФ

 — Получены Условия разработки и согласования комплекта инженерно-градостроительной документации (Письмо Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2006 № 1-4-2879/1979)

 — Осуществлен выкуп участка, предназначенного для коммерческого строительства (Договор купли-продажи земельного участка от 29.03.2006 г. № 2598-ЗУ)
 — Осуществлен на конкурсной основе выбор генерального проектировщика —"Архитектурная мастерская «Евгений Герасимов и партнеры»
 — Получены Задания Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга на разработку документации на выполнение работ по сохранению объекта исторического и культурного наследия федерального значения (комплексный капитально-реставрационный ремонт здания) (Задания от 01.03.2006 № 2-8455-1 и № 2-8456-1)
 — Разработан и согласован с Комитетом по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга Временный регламент застройки территории

 — Проведен тендер на выполнение работ по технической экспертизе зданий и строений ДВС — ООО «ГРАСТ» (Государственная лицензия № ГС-2-78-02-26-0-7811111145-007938-1 от 31.05.2004 г.)

 — Проведена техническая экспертиза зданий и строений ДВС (Заключения по результатам обследования строений Дома ветеранов сцены им. М. Г. Савиной, Санкт-Петербург,Июнь-июль2006, Всего 7 томов)

 — Запрошены технические условия на инженерное обеспечение объекта

 — Сегодня идет работа по корректировке технического задания на проектирование (предусматривающего разработку технологии обслуживания проживающих, выбор оборудования жилых номеров, технологического оборудования блока питания, медицинского блока, зала для массовых мероприятий, блока прачечной и других хозяйственных служб, разработку схем размещения инженерных сетей и сооружений, систем обеспечения безопасности, разработку генплана участка, приспособления и благоустройства территории, разработку раздела организации работ при условии одновременного проживания ветеранов)

Разработку, согласование и утверждение проектно-сметной документации планируется завершить в первом квартале 2007 года с тем, чтобы летом 2007 года приступить непосредственно к ремонтно-реставрационным работам зданий Дома ветеранов сцены.

СТД РФ, 25.10.2006


     

Copyright © 2002 Александр Калягин
kalyagin@theatre.ru